Kolejne regiony przekraczaj\u0105 75 proc. \u015bredniej unijnej PKB na mieszka\u0144ca i cho\u0107by z tego wzgl\u0119du pula \u015brodk\u00f3w dla Polski b\u0119dzie si\u0119 zmniejsza\u0107 \u2013 m\u00f3wi minister inwestycji i rozwoju Jerzy Kwieci\u0144ski.<\/p>\n
Czy przyj\u0119ty projekt bud\u017cetu Unii Europejskiej na lata 2021\u20132027 nale\u017cy uzna\u0107 za sukces czy pora\u017ck\u0119 polskiej polityki?<\/strong><\/p>\n Na obecnym etapie prac nad nast\u0119pnym bud\u017cetem UE w og\u00f3le nie nale\u017cy rozpatrywa\u0107 tego w tych kategoriach. Przede wszystkim ten projekt nie zosta\u0142 jeszcze przyj\u0119ty. Propozycja przedstawiona przez Komisj\u0119 Europejsk\u0105 daje pocz\u0105tek negocjacjom, po kt\u00f3rych zako\u0144czeniu poznamy ostateczny kszta\u0142t bud\u017cetu na kolejn\u0105 perspektyw\u0119 finansow\u0105. Przed nami zatem d\u0142uga i \u017cmudna batalia.<\/p>\n Na tym etapie naszym sukcesem jest to, \u017ce polityka sp\u00f3jno\u015bci ma obj\u0105\u0107 wszystkie \u2013bogatsze i biedniejsze \u2013 regiony, co jest wa\u017cne dla tych polskich wojew\u00f3dztw, kt\u00f3re przekraczaj\u0105 ju\u017c 75 proc. \u015bredniej unijnej PKB per capita. Jeszcze w\u00a0zesz\u0142ym roku wielu p\u0142atnik\u00f3w netto chcia\u0142o ograniczy\u0107 zakres i bud\u017cet tej polityki, wskazuj\u0105c, \u017ce nie przynosi Europie warto\u015bci dodanej. Dzi\u015b m\u00f3wi\u0105, \u017ce jest ona wa\u017cn\u0105 polityk\u0105 inwestycyjn\u0105 UE i powinna by\u0107 kontynuowana na szerok\u0105 skal\u0119.<\/p>\n Jak ocenia pan potencjalny wp\u0142yw ograniczenia \u015brodk\u00f3w unijnych wynikaj\u0105cych z wyj\u015bcia Wielkiej Brytanii z UE i ewentualnego przesuni\u0119cia cz\u0119\u015bci funduszy do kraj\u00f3w Europy Po\u0142udniowej na polsk\u0105 gospodark\u0119 i rozw\u00f3j infrastruktury w naszym kraju?<\/strong><\/p>\n Rozumiemy pewne obiektywne ograniczenia finansowe wynikaj\u0105ce z Brexitu i nowych wyzwa\u0144 stoj\u0105cych przed UE, jak migracje, zapewnienie bezpiecze\u0144stwa czy przeciwdzia\u0142anie zmianom klimatycznym. Stajemy si\u0119 tak\u017ce coraz bogatsi, kolejne regiony przekraczaj\u0105 75 proc. \u015bredniej unijnej PKB na mieszka\u0144ca i cho\u0107by z tego wzgl\u0119du pula dla Polski b\u0119dzie si\u0119 zmniejsza\u0107. Pami\u0119tajmy, \u017ce wszystkie kraje cz\u0142onkowskie wsp\u00f3lnie musz\u0105 doj\u015b\u0107 do porozumienia, bo wieloletni bud\u017cet UE przyjmowany jest jednomy\u015blnie. Wszelkie propozycje o charakterze dyskryminacyjnym wobec Polski i regionu b\u0119d\u0105 przez nas odrzucone.<\/p>\n Gospodark\u0119 rynkow\u0105 cechuje przechodzenie przez okresy dobrej koniunktury i spowolnienia gospodarczego. Jak pan ocenia mo\u017cliwo\u015b\u0107 osi\u0105gni\u0119cia przez Polsk\u0119 r\u00f3wnie wysokiego jak obecnie wzrostu PKB w kolejnych latach i jakie najwi\u0119ksze zagro\u017cenia dla tego rozwoju mog\u0105 pojawi\u0107 si\u0119 w najbli\u017cszym czasie?<\/strong><\/p>\n Sztuka\u00a0 polega na tym, by maksymalnie wykorzysta\u0107 okresy koniunktury i jak najlepiej zabezpieczy\u0107 si\u0119 przed czynnikami spowalniaj\u0105cymi wzrost. Takie jest za\u0142o\u017cenie rz\u0105dowej Strategii na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju Nowy model rozwoju, kt\u00f3ry proponujemy \u00a0to po pierwsze r\u00f3wnomierny rozw\u00f3j ca\u0142ego kraju. Po drugie, wielko\u015b\u0107 PKB przestaje by\u0107 bo\u017ckiem, a du\u017co wa\u017cniejsza staje si\u0119 jego jako\u015b\u0107. Nie chodzi o to by rozb\u0142ysn\u0105\u0107 jednorazowym, spektakularnym wynikiem, trzeba tworzy\u0107 warunki, by systematyczny wzrost utrzymywa\u0142 si\u0119 w d\u0142ugich okresach. Dlatego ustabilizowanie dynamiki wzrostu w okolicach 4 a nawet 5 proc. PKB, jak w ostatnich kilku kwarta\u0142ach, by\u0142oby dla naszej gospodarki sytuacj\u0105 bardzo po\u017c\u0105dan\u0105.<\/p>\n Z jednej strony potwierdzi\u0142oby to, \u017ce wzrost jest zr\u00f3wnowa\u017cony, nap\u0119dzany przez trzy silniki \u2013 konsumpcj\u0119, inwestycje i eksport \u2013 z drugiej zabezpieczy\u0142oby przed tzw. przegrzaniem koniunktury. Oczywi\u015bcie wiemy, \u017ce wp\u0142yw na to ma wiele czynnik\u00f3w: wewn\u0119trznych i pochodz\u0105cych z naszego otoczenia zewn\u0119trznego. Dzi\u015b gospodarki narodowe funkcjonuj\u0105 w globalnym systemie naczy\u0144 po\u0142\u0105czonych. Niemcy to nasz g\u0142\u00f3wny partner handlowy i du\u017co zale\u017cy od sytuacji u naszych zachodnich s\u0105siad\u00f3w, kt\u00f3ra ma najwi\u0119kszy wp\u0142yw na eksportowy silnik polskiego PKB.<\/p>\n Dane publikowane w kolejnych miesi\u0105cach przez GUS, pozwalaj\u0105 z optymizmem patrze\u0107 na perspektywy dalszego rozwoju polskiej gospodarki. Wzrost produkcji przemys\u0142owej i zam\u00f3wie\u0144 w przemy\u015ble, coraz wy\u017csza dynamika inwestycji przedsi\u0119biorstw, historycznie niska stopa bezrobocia to tylko niekt\u00f3re wska\u017aniki, potwierdzaj\u0105ce, \u017ce obrali\u015bmy dobry kurs. Niew\u0105tpliwie pozytywne zjawiska dla gospodarki, takie jak: niskie bezrobocie i inwestycyjne przyspieszenie, niestety maj\u0105 te\u017c efekty uboczne, kt\u00f3rych przejawem s\u0105 niedobory na rynku pracy oraz wzrost jej koszt\u00f3w i wy\u017csze ceny materia\u0142\u00f3w np. budowlanych. To obecnie wyzwania, z kt\u00f3rymi musimy sobie poradzi\u0107. Rz\u0105d pracuje nad tym, m.in. przygotowuj\u0105c m\u0105dr\u0105, uwzgl\u0119dniaj\u0105c\u0105 aspekty gospodarcze, polityk\u0119 migracyjn\u0105 i u\u0142atwienia w zatrudnianiu pracownik\u00f3w o najbardziej potrzebnych kwalifikacjach.<\/p>\n Czy innowacyjno\u015b\u0107 jest pana zdaniem efektem dzia\u0142ania \u201eniewidzialnej r\u0119ki rynku\u201d czy realizacji d\u0142ugofalowych program\u00f3w rz\u0105dowych?<\/strong><\/p>\n By w pe\u0142ni rozwin\u0105\u0107 skrzyd\u0142a i wykorzysta\u0107 sw\u00f3j potencja\u0142, przedsi\u0119biorcy musz\u0105 mie\u0107 swobod\u0119 prowadzenia dzia\u0142alno\u015bci \u2013 czynnik rynkowy jest tu zatem nieodzowny. Ale zdaj\u0105c si\u0119 wy\u0142\u0105cznie na \u201eniewidzialn\u0105 r\u0119k\u0119 rynku\u201d wiele firm mo\u017ce ze swoim pomys\u0142em na zawsze pozosta\u0107 w przys\u0142owiowym gara\u017cu. To prawda, \u0142atwo wskaza\u0107 globalne dzi\u015b marki, kt\u00f3re tak zaczyna\u0142y, ale te\u017c nigdy nie dowiemy si\u0119 ile pomys\u0142\u00f3w przepad\u0142o, bo nie znalaz\u0142y promotora. Dlatego uwa\u017camy, \u017ce \u201eniewidzialna r\u0119ka rynku\u201d i \u201epomocna d\u0142o\u0144 pa\u0144stwa\u201d, dzia\u0142aj\u0105c razem mog\u0105 zdzia\u0142a\u0107 wi\u0119cej.<\/p>\n Innowacje wymagaj\u0105 inwestycji, a przy tym s\u0105 bardzo ryzykowne. Pa\u0144stwo, dysponuj\u0105c przecie\u017c pieni\u0119dzmi publicznymi, musi stawia\u0107 sobie pytanie o granice tego ryzyka, bacz\u0105c te\u017c na regulacje unijne, bo korzystamy przecie\u017c z ogromnych pieni\u0119dzy z UE.<\/p>\n Mimo tych ogranicze\u0144 s\u0105dz\u0119, \u017ce ekosystem start-up\u00f3w, i w og\u00f3le innowacji, jest w Polsce do\u015b\u0107 rozbudowany. Model wspierania innowacji w Polsce, kt\u00f3ry uwa\u017camy za najskuteczniejszy i kt\u00f3ry realizujemy, to wsparcie na ka\u017cdym etapie procesu powstawania innowacji: od fazy tworzenia si\u0119 pomys\u0142u, poprzez etap prac badawczo-rozwojowych, w tym przygotowanie prototypu, a\u017c po komercjalizacj\u0119 wynik\u00f3w prac B+R i wprowadzenie produktu na rynki mi\u0119dzynarodowe. Na to wszystko s\u0105 \u015brodki w programach unijnych. Mamy r\u00f3wnie\u017c program Start in Poland, kt\u00f3ry realizuje Polski Fundusz Rozwoju. Uwa\u017cam te\u017c, \u017ce musimy postawi\u0107 na rozw\u00f3j funduszy venture capital, kt\u00f3re ryzyko maj\u0105 zapisane w swoim DNA.<\/p>\n Czy rz\u0105dowy program Mieszkanie Plus mo\u017ce negatywnie wp\u0142yn\u0105\u0107 na rynek deweloperski w Polsce?<\/strong><\/p>\n Oferta mieszka\u0144, kt\u00f3re powstaj\u0105 w programie Mieszkanie Plus jest uzupe\u0142nieniem oferty rynkowej. W Polsce brakuje mieszka\u0144 na wynajem, jest ich tylko oko\u0142o 4 proc., a w innych krajach 30 proc., dlatego ch\u0119tni na mieszkania, kt\u00f3rych nie sta\u0107 na zakup byli skazani na kredyt hipoteczny na ca\u0142e \u017cycie, bo nie mieli alternatywy. My to zmieniamy, bo przeznaczamy ponad 6 mld z\u0142 na budow\u0119 mieszka\u0144 komunalnych, kt\u00f3rych do 2025 r. mo\u017ce powsta\u0107 nawet 177 tys. Uruchomili\u015bmy te\u017c budow\u0119 mieszka\u0144 na wynajem o dost\u0119pnym czynszu. Prawie 40 proc. spo\u0142ecze\u0144stwa nie sta\u0107 na kredyt, a s\u0105 za bogaci na mieszkania komunalne. Dlatego mieszkania na wynajem z opcj\u0105 docelowego nabycia w\u0142asno\u015bci s\u0105 w\u0142a\u015bnie dla nich. Takiej oferty deweloperskiej nie by\u0142o na rynku.<\/p>\n S\u0105dz\u0119, \u017ce przygotowane przepisy powinny pozytywnie wp\u0142yn\u0105\u0107 tak\u017ce na rynek deweloperski, bo stworzyli\u015bmy podstawy prawne do oferowania mieszka\u0144 na wynajem z opcj\u0105 wykupu wszystkim rynkowym graczom, tak\u017ce deweloperom. To szansa dla firm na rozwini\u0119cie dzia\u0142alno\u015bci w obszarze wynajmu mieszka\u0144 i zarz\u0105dzania zasobem mieszkaniowym w imieniu inwestor\u00f3w.<\/p>\n Kiedy b\u0119dziemy mogli obserwowa\u0107 pierwsze efekty przygotowanej przez Rad\u0119 Ministr\u00f3w specustawy mieszkaniowej?<\/strong><\/p>\n Pierwsze wnioski inwestor\u00f3w do gmin o uchwa\u0142y lokalizacyjne powinny wp\u0142yn\u0105\u0107 do gmin na prze\u0142omie roku. Koncepcje urbanistyczno-architektoniczne musz\u0105 przygotowa\u0107 dla profesjonali\u015bci \u2013 projektanci, architekci, urbani\u015bci. Wiem, \u017ce przygotowanie koncepcji zgodnie z wysokimi standardami urbanistycznymi, kt\u00f3rych wymagamy na podstawie nowych przepis\u00f3w, jest czasoch\u0142onne. Tej jesieni rady gmin czeka zmiana wynikaj\u0105ca z wybor\u00f3w samorz\u0105dowych, wi\u0119c nie spodziewam si\u0119 wniosk\u00f3w wcze\u015bniej ni\u017c po og\u0142oszeniu wynik\u00f3w. Inwestorzy ceni\u0105 sobie pewno\u015b\u0107 rozstrzygni\u0119\u0107 i trwa\u0142o\u015b\u0107 decyzji, Mieszkania b\u0119d\u0105 powstawa\u0107 na podstawie specustawy mieszkaniowej ju\u017c w przysz\u0142ym roku. Dodatkowo pierwsze efekty specustawy, a wi\u0119c wprowadzenie do prawa budowlanego zapis\u00f3w Konwencji o prawach os\u00f3b niepe\u0142nosprawnych, pomog\u0105 nam wszystkim, bo budynki, kt\u00f3re powstan\u0105 od teraz b\u0119d\u0105 lepiej dostosowane do potrzeb os\u00f3b z niepe\u0142nosprawno\u015bciami innymi ni\u017c wy\u0142\u0105cznie niepe\u0142nosprawno\u015b\u0107 ruchowa.<\/p>\n Rz\u0105d zapowiada, \u017ce w ci\u0105gu 10 lat liczba mieszka\u0144 przypadaj\u0105cych na 1000 mieszka\u0144c\u00f3w osi\u0105gnie w Polsce \u015bredni\u0105 europejsk\u0105. Z drugiej strony firmy budowlane maj\u0105 problemy z realizacj\u0105 zam\u00f3wie\u0144, m.in. ze wzgl\u0119du na brak pracownik\u00f3w. Czy nie uwa\u017ca pan, \u017ce sytuacja ta mo\u017ce zagrozi\u0107 realizacji rz\u0105dowych plan\u00f3w?<\/strong><\/p>\n Dlatego z jednej strony musimy uzupe\u0142nia\u0107 te niedobory, a z drugiej \u2013 wprowadza\u0107 innowacje. Je\u015bli chodzi pracownik\u00f3w, to projekt polityki migracyjnej, wprowadza zmiany w systemie uznawania kwalifikacji zawodowych w budownictwie. W przypadku drugiej kwestii w lipcu uruchomili\u015bmy konkurs na innowacyjne rozwi\u0105zania technologiczne dla osiedla z prefabrykat\u00f3w w ramach programu Mieszkanie Plus. Zadaniem zespo\u0142\u00f3w projektowych b\u0119dzie przygotowanie do wdro\u017cenia w Polsce wsp\u00f3\u0142czesnego prefabrykowanego budownictwa mieszkaniowego. Prefabrykacja to efektywna forma budownictwa, kt\u00f3ra mo\u017ce pom\u00f3c skutecznie rozwi\u0105za\u0107 problem niedoboru mieszka\u0144 w Polsce. Przy obecnych kosztach zwi\u0105zanych z dost\u0119pno\u015bci\u0105 pracy i wyrob\u00f3w budowlanych konieczne jest poszukiwanie nowych technologii. Wypracowanie nowoczesnych, powtarzalnych rozwi\u0105za\u0144 technologicznych pozwoli na obni\u017cenie koszt\u00f3w produkcji mieszka\u0144 na rynku oraz zwi\u0119kszy skal\u0119 realizowanych inwestycji. Nie lekcewa\u017cymy sygna\u0142\u00f3w rynkowych a jednocze\u015bnie aby rozwi\u0105za\u0107 problemy mieszkaniowe Polak\u00f3w musimy budowa\u0107 rocznie wi\u0119cej o kilkadziesi\u0105t tysi\u0119cy mieszka\u0144. Ju\u017c w tym roku liczba mieszka\u0144 oddanych do u\u017cytkowania b\u0119dzie znacznie wi\u0119ksza ni\u017c w ostatnich latach, ale nadal musimy budowa\u0107 wi\u0119cej, \u017ceby osi\u0105gn\u0105\u0107 europejsk\u0105 \u015bredni\u0105.<\/p>\n Rozmawia\u0142 Stanis\u0142aw Krakowski<\/p>\n